打造新質(zhì)生產(chǎn)力投融資活躍區(qū) 深圳出臺并購重組專項政策

       深圳市委金融辦11月27日消息，深圳市委金融辦就《深圳市推動并購重組高質(zhì)量發(fā)展的行動方案(2025-2027)》公開征求意見。

　　行動方案明確，到2027年底，力爭將深圳打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力投融資活躍區(qū)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購交易集聚地、上市公司質(zhì)量提升示范地、金融市場互聯(lián)互通先行地、創(chuàng)新資本生態(tài)健康規(guī)范先導(dǎo)區(qū)；推動深圳境內(nèi)外上市公司質(zhì)量全面提升、總市值突破15萬億元；推動并購重組市場持續(xù)活躍，完成并購重組項目總數(shù)量突破100單、交易總價值突破300億元。

　　支持向“新”轉(zhuǎn)型

　　行動方案提出，圍繞深圳“20+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，深化并購重組標的項目的儲備、整合和對接等服務(wù)。

　　行動方案明確，建立健全深圳上市公司并購重組標的項目庫，形成基本覆蓋深圳重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的并購標的項目儲備資源。對于符合證監(jiān)會并購重組政策要求的項目，積極推進申報；對于暫不符合但屬于“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性領(lǐng)域的項目，納入深圳后備項目庫培育。加快推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具備并購重組潛力、具有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項目，形成“后備一批、意向一批、儲備一批”的滾動實施機制。

　　支持向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持上市公司聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進行并購重組，收購有助于補鏈強鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)，以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)等，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。

　　聯(lián)通香港資本市場打通境內(nèi)外并購資源。依托香港資本市場優(yōu)勢，有序推進并購重組項目、金融產(chǎn)品等互聯(lián)互通。鼓勵深港合作設(shè)立并購重組相關(guān)的投資基金，支持境內(nèi)外機構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持深交所與香港聯(lián)合交易所在探索深化股債融資、并購重組制度機制互聯(lián)互通等方面加強合作，在整合兩地產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源、豐富并購融資工具、提高支付靈活性上先行探索，爭取推動創(chuàng)新性并購重組案例落地。

　　豐富并購重組融資渠道

　　行動方案鼓勵上市公司聚焦主業(yè)實施并購重組、提升投資價值，從并購重組交易鏈條、參與主體生態(tài)體系等角度強化地方服務(wù)和政策供給，提出豐富上市公司并購重組融資渠道、培育壯大并購重組專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)等措施。

　　行動方案明確，鼓勵金融機構(gòu)為并購重組及后續(xù)運營提供并購貸款、并購保險、并購債券等金融工具，探索非居民并購貸款創(chuàng)新試點，研究科技型企業(yè)并購貸款創(chuàng)新試點。持續(xù)創(chuàng)新“并購+”組合融資工具，拓寬直接融資渠道，通過設(shè)立并購基金、發(fā)行債券等方式提供低成本、全周期投融資服務(wù)。

　　培育壯大并購重組專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)證券機構(gòu)、公募基金、風(fēng)投創(chuàng)投等機構(gòu)，加大并購重組業(yè)務(wù)布局和投入力度。加強并購重組中介服務(wù)機構(gòu)的培育和發(fā)展，支持金融機構(gòu)加大對并購重組專業(yè)團隊的培養(yǎng)，加快形成一批行業(yè)領(lǐng)先、輻射全國的頭部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　加速完善金融政策“拼圖”

　　“深圳是創(chuàng)新之城，也是創(chuàng)新資本形成中心，有強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有優(yōu)秀的企業(yè)集群，這是我們落實‘并購六條’最大的底氣。”深圳市委金融辦有關(guān)負責(zé)人說。

　　截至11月22日，深圳共有境內(nèi)外上市公司574家，A股上市公司422家，A股上市公司總市值超過9萬億元。深圳有國家級高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1040家，市場有豐富的并購需求及標的資源。

　　今年以來，深圳繼續(xù)積極通過并購重組推動產(chǎn)業(yè)整合和升級，深圳上市公司及其子公司今年首次公告的并購重組項目累計90單，其中已完成34單，完成項目的交易總價值102.54億元，名列全國主要城市第二。

　　從首提“大膽資本”，明確引領(lǐng)創(chuàng)投機構(gòu)投早、投小、投硬科技，并圈定到2026年形成萬億級政府投資基金群的目標；到首發(fā)并購重組專項政策，明確打造新質(zhì)生產(chǎn)力投融資活躍區(qū)，并描繪到2027年深圳境內(nèi)外上市公司總市值突破15萬億元、并購重組交易總價值突破300億元的“新藍圖”……種種跡象表明，深圳正加速完善金融政策“拼圖”，持續(xù)加快科技、產(chǎn)業(yè)、金融一體化發(fā)展步伐。