一、相關(guān)背景

　　2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出，要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。2023年10月，深圳市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求優(yōu)化實(shí)施杰出人才培養(yǎng)專項(xiàng)，定期遴選若干名具有成長為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的培養(yǎng)對(duì)象，給予充分科研和經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，實(shí)施中長期考核。

　　二、主要內(nèi)容

　　《深圳市杰出人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法（試行）》（深府辦規(guī)〔2019〕8號(hào)）自2019年9月1日開始實(shí)施，有效期已屆滿。試行辦法對(duì)我市發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才發(fā)揮了積極作用。為全面貫徹中央人才工作會(huì)議精神，落實(shí)市委關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作，我市在原試行辦法的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。主要內(nèi)容如下：

　　（一）政策定位。我市選拔杰出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象，主要對(duì)具有突出學(xué)術(shù)水平，研究方向處于科技發(fā)展前沿領(lǐng)域，在本學(xué)科領(lǐng)域有重大發(fā)現(xiàn)、較大影響力和較高的學(xué)術(shù)造詣，具有成長為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的中青年領(lǐng)軍人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。每兩年選拔一次，每次選拔不超過10人。

　�。ǘ�）選拔條件。主要包括：一是3個(gè)基本條件（“擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法”“嚴(yán)守學(xué)術(shù)、道德規(guī)范，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心”“身體健康，年齡一般不超過55周歲”）；二是5種業(yè)績條件（包括“正在承擔(dān)或曾參與國家級(jí)重大科研任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程”，或國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”，或“正在帶領(lǐng)或曾領(lǐng)銜省級(jí)以上高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等）；三是3種限制推薦情形（包括“連續(xù)被推薦3次未入選”等）；四是7種不得參與情形（包括“依法被判處刑罰”等）。

　　（三）選拔程序。主要包括：一是推薦方式。采取單位推薦或個(gè)人推薦方式，由單位履行材料審核主體責(zé)任。二是評(píng)審方式。采取通信評(píng)審和會(huì)議評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)專家會(huì)議評(píng)審結(jié)果，確定擬入選對(duì)象和資助金額檔次。三是確定方式。由市人力資源保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培養(yǎng)對(duì)象推薦人選報(bào)市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)聯(lián)席委員會(huì)、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后確定。

　　（四）培養(yǎng)服務(wù)。主要包括：一是培養(yǎng)協(xié)議簽訂。杰出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象須與市人力資源保障部門、所在單位簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議，保證在深圳全職工作5年。二是培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付。入選杰出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象后，將獲得每人1000萬—2000萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，用于提升科研能力和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是科研保障支持。用人單位應(yīng)創(chuàng)造寬松的科研氛圍，提供配套支持。

　�。ㄎ澹┕芾肀O(jiān)督。主要包括：一是評(píng)估主體及類型。由用人單位組織，分為中期評(píng)估、期滿評(píng)估。二是評(píng)估程序。包括專項(xiàng)審計(jì)、院士評(píng)議、公示、復(fù)核等環(huán)節(jié)。三是評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。中期評(píng)估結(jié)果為“合格”的，方可撥付剩余資助資金；“不合格”的，終止項(xiàng)目執(zhí)行，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)。四是經(jīng)費(fèi)使用。在培養(yǎng)期間市內(nèi)調(diào)動(dòng)單位的，剩余培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)可轉(zhuǎn)到新工作單位；在培養(yǎng)期間調(diào)出我市，除按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費(fèi)。

　　三、具體調(diào)整情況

　　按照精準(zhǔn)政策定位、完善選拔條件、嚴(yán)格選拔程序、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督的思路，《辦法》條款數(shù)量由原來的23條調(diào)增為31條，作了全面優(yōu)化升級(jí)。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)。修改“杰出人才”為“杰出科技創(chuàng)新人才”，并將培養(yǎng)目標(biāo)由原辦法A類人才調(diào)整為杰出科技創(chuàng)新人才，同時(shí)相應(yīng)擴(kuò)大了評(píng)審專家?guī)旆秶�，如海�?nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊主編、編委會(huì)主任等。

　�。ǘ�）適當(dāng)調(diào)整選拔條件。一是新增將正在承擔(dān)或曾參與國家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程、國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的人才納入申報(bào)范圍。二是明確“入選過培養(yǎng)對(duì)象的”不再參加選拔。三是參照院士增選規(guī)定，規(guī)定“連續(xù)被推薦3次未入選的，暫停1次被推薦資格”。

　�。ㄈ�）規(guī)范完善選拔程序。一是增加“國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心”為推薦單位。二是強(qiáng)化用人單位的主體責(zé)任，明確被推薦人所在單位應(yīng)對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行審核。三是細(xì)化會(huì)議評(píng)審規(guī)則，對(duì)評(píng)審方式、投票規(guī)則等予以明確。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。一是新增考核評(píng)估機(jī)制，并細(xì)化評(píng)估結(jié)果使用。二是完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)確保培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的有效使用。三是新增搭建高水平交流平臺(tái)，由市人力資源保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門持續(xù)跟進(jìn)培養(yǎng)過程。