廣東“十四五”規(guī)劃建議出爐，關于大灣區(qū)建設的在這里！

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是廣東奮力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個五年。中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第十二次全體會議認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，就制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出系列建議。其中，與推進粵港澳大灣區(qū)建設有關的如下：

　　大灣區(qū)建設的成效與遠景目標

　　建議稿指出，“十三五”時期，廣東搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設重大機遇，全省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力躍上新臺階。區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國首位，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系進一步完善，基礎研究和應用基礎研究能力顯著增強，基本達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平�！半p區(qū)”建設有力推進，港珠澳大橋建成通車，“灣區(qū)通”工程有效實施，深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺加快建設，深圳綜合改革試點全面啟動。

　　建議稿展望二〇三五年，廣東將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

　　“十四五”時期，加快推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設

　　建議稿提出，要加快推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　加快建設粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心

　　建議稿提出，要制定科技創(chuàng)新強省行動綱要，以深圳先行啟動區(qū)建設為抓手，加快建設粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心，打造世界級重大科技基礎設施集群。

　　建設更高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　建議稿提出，廣東要優(yōu)化金融空間布局，推進粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，攜手港澳共建國際金融樞紐。

　　廣東要推動數(shù)字化優(yōu)化升級，建設“數(shù)字灣區(qū)”、數(shù)字政府、數(shù)字社會，建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。

　　塑造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　建議稿提出，要發(fā)揮灣區(qū)市場優(yōu)勢吸引全球資源要素，推動內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　抓好交通強國建設試點，加快推進鐵路、高速公路、世界級機場群和港口群等重大交通設施建設，推動“市市通350高鐵”，加快推進“5+4”骨干機場項目、通用機場和貨運機場建設，大力推進珠江口跨江跨海通道、西部陸海新通道等項目建設，加強國際鐵路貨運和航空貨運能力建設，加密國際航空、海運、鐵路運輸班次。

　　提高交通通達和市場對接效率，支持粵東地區(qū)雙向鏈接粵港澳大灣區(qū)和海峽西岸城市群，支持粵西地區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略聯(lián)動走廊，支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加強與閩贛湘桂等周邊區(qū)域的經(jīng)濟互動。

　　打造更高水平的改革開放高地

　　建議稿提出，要圍繞制度建設，發(fā)揮“雙區(qū)”建設重大平臺作用，在要素市場化配置、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、民生服務供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間統(tǒng)籌等方面，實施一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革和創(chuàng)造型、引領型改革，不斷深化供給側結構性改革，推動改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。全面激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，高標準推進廣州、深圳、佛山、東莞等改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設，加快改革創(chuàng)新經(jīng)驗平行分享和復制推廣，提高改革綜合效能。

　　要對標國際最好最優(yōu)最先進，加快規(guī)則、標準等制度型開放，大力推進投資貿(mào)易自由化便利化。制定實施廣東自貿(mào)試驗區(qū)4.0版方案，積極推動擴區(qū)，打造高水平對外開放門戶樞紐。推動深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟特區(qū)在更高起點上深化改革開放，加大內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、出入境等改革力度。

　　發(fā)揮灣區(qū)市場優(yōu)勢吸引全球資源要素，推動內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深入推進“雙區(qū)”建設，打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展動力源

　　建議稿提出，要大力實施“灣區(qū)通”工程，提升市場一體化水平。

　　優(yōu)先在食品藥品安全、環(huán)保、通訊、交通、通關、工程建設等粵港澳三地共識度高的領域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　探索更多“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”改革創(chuàng)新舉措，推進與港澳在市場準入、標準認定、產(chǎn)權保護等方面接軌，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動。

　　實施基礎設施互聯(lián)互通專項規(guī)劃，高水平打造“軌道上的大灣區(qū)”，協(xié)同港澳增強世界級機場群和港口群國際影響力，提升現(xiàn)代航運服務水平。攜手港澳構建結構科學、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局，完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系，更好融入全球市場體系，增強全球資源配置能力。

　　全力支持深圳聚焦“五大戰(zhàn)略定位”“三個階段目標”和“五個率先”重點任務，加快高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

　　支持深圳建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，建設高層次國際人才集聚區(qū)，建設光明科學城、西麗湖國際科教城，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　支持深圳加快推進綜合改革試點，賦予深圳更大改革自主權，探索實施省級行政管理權限負面清單管理模式，加快構建與國際接軌的金融規(guī)則體系，推進人民幣國際化先行試點，加快在新經(jīng)濟審慎包容監(jiān)管等方面先行先試，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果。

　　以深圳綜合改革試點為牽引，構建全省統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的工作機制和改革生態(tài)，帶動廣東改革向縱深推進，為全國制度建設作出重要示范。

　　支持廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，加快建設具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市。

　　支持廣州強化省會城市功能，推動國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，打造國際綜合交通樞紐、教育醫(yī)療中心和對外文化交流門戶。

　　支持廣州大力發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能汽車等產(chǎn)業(yè)，高水平建設人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平，打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心。支持廣州深化城市更新，強化宜居環(huán)境建設，全面提升城市品質(zhì)。

　　推動廣州、深圳立足全局謀劃城市功能布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善發(fā)展聯(lián)動機制，全面深化戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)略合作，建設具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”，放大輻射帶動和示范效應。

　　著力建設“半小時交通圈”，推進建設廣州至深圳高鐵新通道。全面加強產(chǎn)業(yè)合作，協(xié)同布局一批重大科技基礎設施，聯(lián)合實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　加快推進生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會保障等領域深度合作，加強在超大型城市治理、營造國際一流營商環(huán)境等方面有效聯(lián)動。

　　攜手增強鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能，共同提高對構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的支撐作用。

　　在以共建重大發(fā)展平臺拓展粵港澳協(xié)同發(fā)展空間方面，建議稿提出：

　　強化深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴先導作用，探索粵港澳深度合作、協(xié)同發(fā)展新模式，為港澳經(jīng)濟發(fā)展提供新動能、創(chuàng)造新空間。

　　優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)功能，創(chuàng)新發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，建設國際化城市新中心。

　　打造深港口岸經(jīng)濟帶，推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設。

　　打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，加快建設大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)。

　　推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

　　加快粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設，打造珠江口西岸新的經(jīng)濟增長極。

　　推進建設粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批交流合作平臺。

　　全力推進粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈建設

　　在高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，建議稿提出：

　　要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，全力推進粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈建設。

　　推進文化和旅游融合發(fā)展，建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地和粵北生態(tài)休閑旅游高地，將港珠澳大橋打造成為世界級地標景點景區(qū)，大力發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民族民俗旅游。

　　辦好深圳文博會、廣州文交會。創(chuàng)新推進國際傳播，講好廣東故事、大灣區(qū)故事、中國故事。

　　建設“無廢灣區(qū)”

　　在全面提高資源利用效率方面，建議稿提出，推動廢舊物資循環(huán)利用，全面推進垃圾分類和減量化、資源化、無害化，建設“無廢城市”“無廢灣區(qū)”。

　　建設粵港澳國際教育示范區(qū)

　　在建設現(xiàn)代化教育高地方面，建議稿提出，建設粵港澳國際教育示范區(qū)，積極引進世界知名大學和特色學院來粵辦學，探索優(yōu)勢院校海外（境外）辦學。