深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施

深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)

《深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施》

   為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)我市人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2022年，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1000家左右，總產(chǎn)值達(dá)到1000億元；培育10家年產(chǎn)值30億元至50億元的人力資源服務(wù)龍頭骨干企業(yè)，引進(jìn)50家國（境）內(nèi)外高端知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展50家以上有特色、有潛力、成長(zhǎng)性好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立全市“一園多區(qū)”的國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，孵化成功全國領(lǐng)先的人力資源服務(wù)在線交易平臺(tái)，成為全國人力資源服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、資訊中心、研究智庫和高端會(huì)議展覽聚集地。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置的重要作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，深圳市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見》等文件精神，現(xiàn)就加快發(fā)展我市人力資源服務(wù)業(yè)提出如下措施。

　　一、加大資金支持

　　1．市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，主要用于引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、培育本土品牌、鼓勵(lì)招才引智、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和統(tǒng)計(jì)分析等方面。

　　二、引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)

　　2．積極引進(jìn)國（境）內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總部遷入本市的，經(jīng)報(bào)市政府審定，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。符合我市總部企業(yè)支持政策規(guī)定的，可享受總部企業(yè)的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、租賃或購建辦公用房補(bǔ)助、總部用地等優(yōu)惠政策。

　　3．對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，持續(xù)經(jīng)營3年（含）以上的，根據(jù)其上一年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模及形成地方財(cái)力，經(jīng)報(bào)市政府審定，分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4．對(duì)估值10億美元以上的大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總部落戶本市，或在本市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，持續(xù)經(jīng)營3年（含）以上的，根據(jù)其上一年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模及形成地方財(cái)力，經(jīng)報(bào)市政府審定后給予獎(jiǎng)勵(lì)。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與第2、3項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)按照“就高”原則不重復(fù)享受。

　　5．支持前海蛇口自貿(mào)區(qū)充分運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)等優(yōu)惠政策，在財(cái)政、金融、服務(wù)模式等方面探索創(chuàng)新，大力引進(jìn)國際知名人力資源服務(wù)品牌。

　　三、培育本土品牌

　　6．支持本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。首次上榜中國500強(qiáng)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)報(bào)市政府審定，分別給予1000萬元、500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國家馳名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得省著名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)或滬深證券交易所上市、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的，分別給予200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7．支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過兼并、收購、參股、聯(lián)盟等市場(chǎng)化方式做強(qiáng)實(shí)力，培育一批有特色、有影響、成長(zhǎng)性好、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，提升行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　8．支持本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)營銷和品牌宣傳，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。每年投入不少于300萬元用于宣傳推介本市知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目（產(chǎn)品）。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織通過舉辦專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、推介會(huì)、博覽會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等公益活動(dòng)，宣傳推介我市人力資源服務(wù)品牌、人力資源服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目（產(chǎn)品）的，給予相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　四、鼓勵(lì)招才引智

　　9．鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、緊缺的高端人才。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦引進(jìn)人才的，根據(jù)“人才伯樂獎(jiǎng)”規(guī)定，經(jīng)評(píng)估可給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10．鼓勵(lì)本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨國經(jīng)營或設(shè)立駐外分支機(jī)構(gòu)，積極開拓國際業(yè)務(wù)，參與國際人才交流與合作，構(gòu)建全球化人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我市引進(jìn)海外高層次人才。

　　11．引進(jìn)知名的全球性專業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，支持在本市開展人力資源服務(wù)領(lǐng)域的國際認(rèn)證等項(xiàng)目，以及開展人才規(guī)劃、人才評(píng)價(jià)體系、人才服務(wù)指數(shù)等人才領(lǐng)域研究，提升我市人才競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

　　12．結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批布局合理、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　13．對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的國家、省和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園分別給予500萬元、300萬元、200萬元的一次性開園資助，獲得高一級(jí)認(rèn)定的可按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。國家、省和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營之日起5年內(nèi)，每年分別給予100萬元、50萬元、30萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，主要用于園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入、信息化建設(shè)、運(yùn)營管理、宣傳推介、入駐機(jī)構(gòu)場(chǎng)租減免等支出。

　　14．支持前海蛇口自貿(mào)區(qū)探索建立國際化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園及國際人才交流服務(wù)中心，立足全球視野，創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建與國際接軌的人力資源服務(wù)體系，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展。

　　六、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　15．對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式、拓展服務(wù)渠道，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的，給予資助。

　　16．鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展高級(jí)人才尋訪（獵頭）、人才測(cè)評(píng)、服務(wù)外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件等高端業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　17．鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)產(chǎn)品及新興業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化研究及體系建設(shè)。對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和修訂、承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)及組織重大標(biāo)準(zhǔn)化國際交流等活動(dòng)的，給予資助。

　　18．本市新設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），可享受租金的50%連續(xù)最長(zhǎng)不超過12個(gè)月租房補(bǔ)助，實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，可享受期限連續(xù)最長(zhǎng)不超過48個(gè)月的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼或減免。

　　19．對(duì)個(gè)人創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并符合政策規(guī)定的，可申請(qǐng)政府創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人獨(dú)立經(jīng)營申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元，合伙經(jīng)營的按照每人不超過20萬元，總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款，市財(cái)政按照我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)政策給予貼息。

　　七、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　20．我市從事人力資源服務(wù)行業(yè)的國（境）內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團(tuán)隊(duì)，符合條件的可享受我市高層次人才相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、資助等優(yōu)惠政策。人力資源服務(wù)行業(yè)的高級(jí)管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、高層次人才，可按規(guī)定享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。

　　21．定期選派人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的中高級(jí)管理人員到國（境）內(nèi)外高等院�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，大力培育人力資源服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍、后備人才和職業(yè)經(jīng)理人。依托國（境）內(nèi)外高等院校、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，建立人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)技能型人才培訓(xùn)、從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。

　　八、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析

　　22．加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和信息共享，定期發(fā)布人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告和人力資源市場(chǎng)供求統(tǒng)計(jì)、人力資源市場(chǎng)緊缺人才崗位和專業(yè)目錄等信息，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　本措施和我市總部企業(yè)扶持等其他同類型政策按照“就高”原則不重復(fù)享受。

　　本措施自2018年11月1日起實(shí)施，有效期5年。