《深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼實(shí)施辦法》政策解讀

一、背景及依據(jù)

　　（一）定義

　　本辦法所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼，一是對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事登記及人力資源服務(wù)登記備案后，經(jīng)營期限未滿24個(gè)月，在政府主導(dǎo)建設(shè)或資助的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等平臺(tái)外租賃自用辦公房的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予的租金補(bǔ)貼。二是對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理人力資源服務(wù)登記備案，符合市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)已入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予的場租減免。

　�。ǘ�）背景及依據(jù)

　　近年來，我市通過發(fā)展建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案，出臺(tái)人力資源服務(wù)行業(yè)扶持政策等舉措，大力推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年，人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》（人社部發(fā)〔2014〕104號(hào)），2017年，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（人社部發(fā)〔2017〕74號(hào)），2018年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（粵辦發(fā)〔2018〕129號(hào)），提出了加大財(cái)政支持力度等一系列政策措施，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。2018年，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見》(深發(fā)〔2018〕10號(hào))，提出了加強(qiáng)人才服務(wù)業(yè)政策支持。2018年10月，市人力資源保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政委《印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號(hào))，其中明確提出：“本市新設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），可享受租金的50%連續(xù)最長不超過12個(gè)月租房補(bǔ)助，實(shí)際租賃價(jià)格高于市場指導(dǎo)價(jià)的，按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，可享受期限連續(xù)最長不超過48個(gè)月的場地租金補(bǔ)貼或減免。”為落實(shí)政策措施，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程及資金管理，特制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┓龀謱�(duì)象

　　1.在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事登記及人力資源服務(wù)登記備案后，經(jīng)營期限未滿24個(gè)月，在政府主導(dǎo)建設(shè)或資助的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等平臺(tái)外租賃自用辦公房的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　2.在本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理人力資源服務(wù)登記備案，符合市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)已入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）扶持條件

　　1.新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場租補(bǔ)貼需符合以下條件：

　　（1）持續(xù)正常經(jīng)營滿12個(gè)月，并依法納稅；

　�。�2）經(jīng)營項(xiàng)目以人力資源服務(wù)為主，人力資源服務(wù)營業(yè)收入占總營業(yè)收入的50%(含50%)以上；

　�。�3）已簽訂1年以上(含1年)期限的場地租賃合同；

　�。�4）機(jī)構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰；

　�。�5）法定代表人無犯罪記錄；

　　（6）機(jī)構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺(tái)無不良信用記錄，以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

　�。�7）未享受本市其他辦公場租補(bǔ)貼或減免扶持政策。

　　2.入駐市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場租減免，需符合以下條件：

　�。�1）正常經(jīng)營并依法納稅；

　　（2）機(jī)構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰；

　　（3）法定代表人無犯罪記錄；

　�。�4）機(jī)構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺(tái)無不良信用記錄，以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

　　（5）達(dá)到產(chǎn)業(yè)園年度考核要求。

　�。ㄈ�）扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼。新設(shè)立機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房，按照租金的50%，連續(xù)最長不超過12個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性租金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元。

　　2.入園機(jī)構(gòu)場租減免。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，自核準(zhǔn)進(jìn)駐當(dāng)月起，以12個(gè)月為一個(gè)年度，第一年度、第二年度的場租租金按100%標(biāo)準(zhǔn)減免，第三年度、第四年度的場租租金按50%標(biāo)準(zhǔn)減免，場租減免連續(xù)最長不超過48個(gè)月。

　�。ㄋ模┵Y助補(bǔ)貼流程

　　1.申請(qǐng)。

　�。�1）新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼。新設(shè)立機(jī)構(gòu)于每年1月1日至3月31日向登記備案所在地的區(qū)人力資源部門提出申請(qǐng)。

　�。�2）入園機(jī)構(gòu)場租減免。入園機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核入駐產(chǎn)業(yè)園后1個(gè)月內(nèi)向市人力資源保障部門提出申請(qǐng)，之后每滿12個(gè)月的次月底前提出申請(qǐng)。

　　2.審批

　�。�1）新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼。區(qū)人力資源部門在20個(gè)工作日內(nèi)審核場租補(bǔ)貼申請(qǐng)；在審核后將擬補(bǔ)貼單位名稱、補(bǔ)貼金額等信息在官方網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議的，市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼撥付申請(qǐng)單位賬戶。

　�。�2）入園機(jī)構(gòu)場租減免。市人力資源保障部門在10個(gè)工作日內(nèi)審核產(chǎn)業(yè)園場租減免申請(qǐng)；審核后將場租減免單位名單等信息在官方網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議或異議不成立的，市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理等規(guī)定，確定租金減免計(jì)劃。

　�。ㄎ澹┵Y金管理

　�。�1）市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)共同做好全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理工作。區(qū)級(jí)人力資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼的受理和審核。市人力資源保障部門負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼的資金發(fā)放，以及對(duì)入園機(jī)構(gòu)場租減免的受理和審核。

　�。�2）申請(qǐng)單位有申報(bào)虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理業(yè)務(wù)，5年內(nèi)不再受理其本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)；已審批但未發(fā)放補(bǔ)貼資金的，予以撤銷資格；已發(fā)放補(bǔ)貼資金的，予以追回資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、注意事項(xiàng)

　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。市人力資源保障部門有權(quán)對(duì)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放及使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

（來源：深圳市人力資源和社會(huì)保障局）