中共中央國務院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》

中共中央、國務院于4月1日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年》（中發(fā)〔2010〕6號）。

《人才規(guī)劃綱要》全文約19000字，共分序言，人才發(fā)展指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署，人才隊伍建設主要任務，體制機制創(chuàng)新，重大政策，重大人才工程，組織實施等部分。

《人才規(guī)劃綱要》提出了到2020年我國人才發(fā)展的總體目標，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎。圍繞這一目標，《人才規(guī)劃綱要》提出了“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，明確了人才隊伍建設的主要任務：一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；二是大力開發(fā)經濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才，為發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系和構建社會主義和諧社會提供人才智力支持；三是統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的各類人才，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

《人才規(guī)劃綱要》提出，要把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發(fā)展的人才發(fā)展體制機制。堅持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，充分發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位用人自主、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

《人才規(guī)劃綱要》還圍繞人才工作和人才隊伍建設的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提出了“實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策”、“實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策”、“實施更加開放的人才政策”等10項重大政策，確定了“創(chuàng)新人才推進計劃”、“青年英才開發(fā)計劃”、“海外高層次人才引進計劃”等12項重大人才工程。

《人才規(guī)劃綱要》強調，中央人才工作協(xié)調小組負責統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導，切實加強對規(guī)劃綱要實施工作的領導。各省區(qū)市、中央和國家機關有關部門要以《人才規(guī)劃綱要》為指導，編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點領域的人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國人才發(fā)展規(guī)劃體系。要進一步加大人才工作宣傳力度，營造實施規(guī)劃的良好社會環(huán)境。要以人才學科和研究機構建設、人才資源統(tǒng)計和定期發(fā)布制度建設、人才工作信息化建設、人才工作隊伍建設為重點，全面加強人才工作的基礎性建設。