《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》

頒布時間

2008年11月1日

類型

地方法規(guī)

目錄

1第一章 總則

2第二章 用人單位和勞動者的權(quán)利義務(wù)

3第三章 勞動關(guān)系中的集體協(xié)商

4第四章 勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管

5第五章 勞動爭議處理與救助

6第六章 法律責(zé)任

7第七章 附則

1di第一章 總則

第一條 為了保護勞動者的合法權(quán)益，維護和促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）具體情況和實際需要，遵循憲法的規(guī)定以及《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律和行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。

第二條 特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，適用本條例。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。

本條例所稱勞動關(guān)系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位管理下，提供由用人單位支付報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第三條 構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循用人單位和勞動者守法自律、平等協(xié)商、誠實信用、共生雙贏、公平正義的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將維護和促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動者、工會組織和行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動關(guān)系的政策、措施，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，妥善處理勞動爭議，維護社會穩(wěn)定。

人民法院、勞動爭議仲裁機構(gòu)對勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)依法及時、公正裁判，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

各級工會組織應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)，代表和維護勞動者的合法權(quán)益，促進和諧勞動關(guān)系的建立和發(fā)展。

其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和社會組織應(yīng)當(dāng)積極參與構(gòu)建和促進和諧勞動關(guān)系。

第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將勞動法制宣傳教育納入年度工作計劃，加大勞動法制宣傳教育力度。

市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級勞動行政部門、工會等定期對用人單位的管理人員和勞動者開展勞動法制宣傳教育工作。

第二章 用人單位和勞動者的權(quán)利義務(wù)

第六條 用人單位依法享有下列權(quán)利：

（一）制定規(guī)章制度；

（二）錄用和管理勞動者；

（三）參加集體協(xié)商；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

（一）尊重勞動者，維護勞動者人格尊嚴；

（二）及時足額支付勞動報酬；

（三）保障勞動者休息和休假；

（四）執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)定；

（五）參加社會保險；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 勞動者依法享有下列權(quán)利：

（一）平等就業(yè)和選擇職業(yè)；

（二）取得勞動報酬；

（三）休息和休假；

（四）獲得勞動安全衛(wèi)生保護；

（五）接受職業(yè)技能培訓(xùn)；

（六）參加和組織工會；

（七）參與集體協(xié)商；

（八）提請勞動爭議處理；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 勞動者應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

（一）勤勉工作，完成勞動任務(wù)；

（二）遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度；

（三）執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)定；

（四）遵守職業(yè)道德；

（五）通過合法途徑表達訴求、維護權(quán)益；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)依法訂立、全面履行勞動合同。

用人單位與勞動者訂立勞動合同后，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供內(nèi)容完整的勞動合同中文文本；勞動合同內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供變更后的勞動合同中文文本。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過職工大會、職工代表大會或者其他合法形式，完善民主管理，保障勞動者依法行使民主管理的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)支持勞動者依法組建和參加工會，支持工會組織依法開展活動。

第十二條 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息和休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度公示或者告知勞動者，并向勞動者提供書面文本。

用人單位的規(guī)章制度與勞動合同的約定不一致的，優(yōu)先適用勞動合同的約定。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立與勞動者對話制度。由用人單位負責(zé)人或者其委托的代表當(dāng)面聽取勞動者的意見、建議和其他合理訴求。

用人單位可以根據(jù)需要成立由職工代表和用人單位代表組成的勞動爭議調(diào)解委員會或者調(diào)解小組。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護勞動者合法權(quán)益，保護環(huán)境等社會責(zé)任。

市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進用人單位社會責(zé)任標(biāo)準化建設(shè)，建立用人單位履行社會責(zé)任信息披露制度和獎勵激勵機制。

鼓勵用人單位在勞動者遇到困難時予以扶助和撫慰。

第十五條 用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險。

用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納；用人單位未在一個月內(nèi)按規(guī)定繳納的，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟補償。

第十六條 用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實施經(jīng)濟處分的，單項和當(dāng)月累計處分金額不得超過該勞動者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復(fù)處分。

實施處分后的月工資不得低于市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準。

第十七條 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同，尚未用工，有《中華人民共和國勞動合同法》第四十條第（三）項、第四十一條第一款第(一)、(二)、(三)、（四）項規(guī)定情形之一的，用人單位可以提前通知勞動者解除勞動合同，不需支付經(jīng)濟補償，但應(yīng)當(dāng)支付勞動者為訂立和準備履行勞動合同而支出的必要費用。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同，尚未用工，用人單位違法解除勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同無法履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者相當(dāng)于一個月工資標(biāo)準的賠償金和為訂立、準備履行勞動合同而支出的必要費用。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同，尚未用工的，勞動者可以提前通知用人單位解除勞動合同。

第十八條 續(xù)訂固定期限勞動合同的，用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)在勞動合同期滿前一個月協(xié)商續(xù)訂勞動合同；經(jīng)協(xié)商未能就續(xù)訂勞動合同達成一致意見的，用人單位或者勞動者可以終止勞動關(guān)系。但依法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同的除外。

用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限累計超過六個月的，視為續(xù)訂勞動合同。

第十九條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人，不影響勞動合同的履行，勞動者的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。

第二十條 對負有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。

用人單位未按照前款規(guī)定支付經(jīng)濟補償?shù)�，勞動者自用人單位違反約定之日起三十日內(nèi)，可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟補償，并繼續(xù)履行協(xié)議；勞動者未在三十日內(nèi)要求一次性支付的，可以通知用人單位解除競業(yè)限制協(xié)議。

第二十一條 從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立登記或者經(jīng)營范圍變更登記。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)將登記資料抄送勞動行政部門。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于勞動者工作時間的規(guī)定保障勞動者休息和休假的權(quán)利，并保證勞動者每周至少有一次二十四小時不間斷的休息時間。

用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以依法延長工作時間，但應(yīng)當(dāng)保障勞動者身體健康。

第二十三條 勞動者加班工資計算基數(shù)為勞動合同約定的正常工作時間工資。

勞動合同約定的正常工作時間工資，不得低于市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準。

第二十四條 用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同，在六個月內(nèi)重新訂立勞動合同的，除因勞動者違反《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動合同外，勞動者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。

依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計算工作年限的，計算經(jīng)濟補償年限時，應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗蕖?/span>

第二十五條 勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。

勞動者達到法定退休年齡，享受按月領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇的，用人單位通知其配合辦理退休手續(xù)，勞動者應(yīng)當(dāng)予以配合。

勞動者達到法定退休年齡，不享受按月領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇的，其社會養(yǎng)老保險待遇按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 勞動關(guān)系中的集體協(xié)商

第二十六條 全面推行集體協(xié)商和集體合同制度。推進用人單位和勞動者依法采用集體協(xié)商的方式訂立和變更集體合同，調(diào)整勞動報酬，改善勞動條件，解決勞動爭議。

用人單位應(yīng)當(dāng)與工會或者職工代表就下列事項進行集體協(xié)商：

（一）勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、工資調(diào)整機制等集體合同相關(guān)事項；

（二）制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項；

（三）勞動爭議的預(yù)防和處理；

（四）雙方認為需要協(xié)商的其他事項。

市、區(qū)勞動行政部門，各級工會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對集體協(xié)商進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的工會或者職工代表應(yīng)當(dāng)保守在協(xié)商過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。

前款所稱的必要條件是指安排集體協(xié)商的場所、不占用參加集體協(xié)商勞動者的休息時間、保障參加集體協(xié)商勞動者的工資待遇不受影響等；前款所稱的信息資料包括工資總額、經(jīng)營費用、財務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職業(yè)培訓(xùn)基金使用情況等。

參加集體協(xié)商的工會或者職工代表未按照本條第一款規(guī)定保守商業(yè)秘密的，參照違反保密協(xié)議處理。

第二十八條 集體協(xié)商一方可以就本條例第二十六條第二款規(guī)定的事項，以書面形式向另一方提出集體協(xié)商的要求。另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起十日內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)，不得拒絕集體協(xié)商。

第二十九條 集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。但法律、法規(guī)禁止委托的情形除外。

受委托的人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

第三十條 集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方不能協(xié)商解決的，一方或者雙方可以書面提請勞動行政部門協(xié)調(diào)處理。

第三十一條 集體協(xié)商一致的事項，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案，并提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

簽訂集體合同同時個人又簽訂合同，發(fā)生爭議時，優(yōu)先適用有利于勞動者的條款。

第三十二條 區(qū)域和行業(yè)工會組織可以代表勞動者與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進行集體協(xié)商，簽訂集體合同。

第三十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)就工資調(diào)整事項與工會或者職工代表進行集體協(xié)商，每年至少協(xié)商一次。協(xié)商結(jié)果和理由應(yīng)當(dāng)向勞動者公布。

第四章 勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管

第三十四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立、健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，成立市、區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題。

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會由市、區(qū)勞動行政部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、總商會、外商投資企業(yè)協(xié)會等用人單位組織的代表組成。

在市、區(qū)勞動行政部門設(shè)立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會辦公室，作為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的辦事機構(gòu)。

第三十五條 勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議，處理下列事項：

（一）研究勞動關(guān)系現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及突出問題；

（二）就法律、法規(guī)、規(guī)章和政策中涉及勞動關(guān)系的內(nèi)容提出意見和建議；

（三）研究重大勞動爭議中的重要問題并提出指導(dǎo)意見或者建議；

（四）研究推進集體協(xié)商和集體合同制度，發(fā)布集體合同示范文本；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布工作報告，每年至少發(fā)布一次。

第三十六條 市、區(qū)勞動行政部門在市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下提供下列勞動關(guān)系方面的公共服務(wù)：

（一）就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助；

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；

（三）制定和推廣勞動合同示范文本，指導(dǎo)用人單位依法訂立、履行勞動合同；

（四）開展勞動法制宣傳教育工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。

第三十七條 建立勞動者工資正常調(diào)整機制。

市政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，合理調(diào)整特區(qū)最低工資標(biāo)準。

市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、消費者物價指數(shù)及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出行業(yè)工資增長指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布。用人單位與工會或者職工代表可以結(jié)合用人單位的經(jīng)營情況，以公布的行業(yè)工資增長指導(dǎo)線作為集體協(xié)商、簽訂集體合同確定工資調(diào)整的參考數(shù)據(jù)。

第三十八條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建立統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的要求，建立社會保險信息留存制度，推進和完善社會保險制度。

第三十九條 建立勞動關(guān)系信用征信制度。

對模范遵守勞動法律、法規(guī)，積極構(gòu)建和促進和諧勞動關(guān)系的用人單位，由市、區(qū)政府予以表彰和獎勵。

對惡意欠薪、欠薪逃匿、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故等嚴重違反勞動法律、法規(guī)的用人單位，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。

勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七個工作日內(nèi)，將有關(guān)行政處罰的信息通知相關(guān)機構(gòu)錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。信用信息可以查詢。

有本條第三款規(guī)定違法情形的，政府及有關(guān)部門五年內(nèi)不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其相關(guān)榮譽稱號；不允許其承接政府投資項目，不允許其參加政府采購；不得給予其享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，正在享受的優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)予以終止；不允許其法定代表人或者負責(zé)人五年內(nèi)在特區(qū)注冊新的企業(yè)。

第四十條 建立建筑行業(yè)工資保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請施工許可證時，從預(yù)付給施工單位的工程款中提取一定比例的資金存入銀行專戶，作為工資支付保證金。保證金由建設(shè)行政部門負責(zé)管理，勞動行政部門負責(zé)監(jiān)督。

工資支付保證金專門用于支付施工單位拖欠勞動者的工資。

建設(shè)工程完工后，經(jīng)勞動行政部門審核未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，建設(shè)單位可以辦理銷戶。

有欠薪行為的施工單位，經(jīng)勞動行政部門責(zé)令改正拒不改正的，五年內(nèi)不得入選政府建設(shè)工程承包商名錄，已經(jīng)入選的，應(yīng)當(dāng)予以除名。

具體實施辦法由市政府另行制定。

第四十一條 探索建立勞動密集型用人單位工資支付監(jiān)控預(yù)警制度。鼓勵勞動密集型用人單位通過銀行發(fā)放勞動者工資。勞動行政部門對工資發(fā)放情況進行監(jiān)督。

第四十二條 建立勞動用工信息申報制度。用人單位應(yīng)當(dāng)將下列信息及時向勞動行政部門申報：

（一）用人單位基本情況；

（二）勞動者名冊；

（三）訂立、解除、終止勞動合同情況；

（四）工資發(fā)放基本情況；

（五）繳納社會保險費用基本情況；

（六）使用勞務(wù)派遣用工情況；

（七）勞動用工的其他信息。

信息申報應(yīng)當(dāng)簡化程序，方便用人單位。

勞動用工信息應(yīng)當(dāng)與勞動爭議仲裁機構(gòu)和人民法院互通共享。

具體辦法由市勞動行政部門另行制定。

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要加強勞動保障監(jiān)察力量。勞動保障監(jiān)察工作需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強勞動保障監(jiān)察工作，建立健全勞動保障監(jiān)察管理制度，推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，加強分類監(jiān)管。

勞動者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求勞動行政部門依法處理。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理，并將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。

用人單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定的，任何組織和個人有權(quán)向勞動行政部門舉報。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時受理、調(diào)查核實、依法處理。舉報人要求答復(fù)的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果答復(fù)舉報人。

第四十四條 勞動行政部門在查處用人單位違法行為時，有權(quán)要求用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料；必要時，可以暫扣相關(guān)證據(jù)材料。

第四十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行檢查，并將檢查情況向社會公布。

市、區(qū)政府在開展檢查時，應(yīng)當(dāng)聽取工會、用人單位和職工代表的意見。

第四十六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促會員單位遵守勞動法律、法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點制定用人單位規(guī)章制度指引或者示范文本，對嚴重違反勞動法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程采取通報批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。

第五章 勞動爭議處理與救助

第四十七條 用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，雙方應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，努力達成和解。

處理勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解不成的，及時裁判。

用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向人民法院申請支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

人民法院對申請執(zhí)行的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)加快執(zhí)行。

勞動爭議調(diào)解和仲裁不收取費用。

第四十八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全群體性勞動爭議聯(lián)動處理機制和相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，及時處理群體性勞動爭議。

第四十九條 建立和完善勞動爭議人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機制。

市司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織建立和完善勞動爭議的受理、轉(zhuǎn)移、委托、信息反饋、調(diào)解等各項工作制度，規(guī)范調(diào)解文書和工作流程。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合調(diào)解、勞動爭議調(diào)解轉(zhuǎn)移和委托等制度，實現(xiàn)多種勞動爭議調(diào)解形式的銜接。

第五十條 發(fā)生有重大影響的勞動爭議，市、區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會可以組織調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議，經(jīng)勞動爭議仲裁機構(gòu)確認的，制作仲裁調(diào)解書。一方不履行仲裁調(diào)解書的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十一條 追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的勞動爭議案件，勞動者在仲裁期間申請先予執(zhí)行的，仲裁機構(gòu)可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行；勞動者向人民法院申請財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時采取司法強制措施。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

用人單位被宣告破產(chǎn)后，除已支付的破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)外，破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動者在用人單位破產(chǎn)宣告前三個月內(nèi)的勞動報酬。對剩余破產(chǎn)財產(chǎn)中的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，依法對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

第五十二條 因勞動爭議發(fā)生集體停工、怠工的，工會應(yīng)當(dāng)代表勞動者同用人單位談判，反映勞動者的意見和要求并提出解決方案。對勞動者的合理要求，用人單位應(yīng)當(dāng)予以解決。

前款情形發(fā)生時尚未建立工會的，上級工會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工代表勞動者或者指派職工代表與用人單位進行談判。

第五十三條 供水、供電、供氣、公共運輸?shù)扔萌藛挝灰騽趧訝幾h出現(xiàn)集體停工、怠工、閉廠等情形，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致下列后果之一的，市、區(qū)政府可以根據(jù)實際情況發(fā)布命令，要求用人單位或者勞動者停止該項行為，恢復(fù)正常秩序：

（一）危害公共安全；

（二）損害正常的社會經(jīng)濟秩序和市民生活秩序；

（三）其他嚴重危害公共利益的后果。

命令發(fā)布之日起三十日內(nèi)為冷靜期，用人單位和勞動者在此期限內(nèi)不得采取激化矛盾的行為。勞動行政部門、工會組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)繼續(xù)組織談判、調(diào)解，促成用人單位和勞動者達成和解。

第五十四條 發(fā)生勞動爭議，工會應(yīng)當(dāng)代表或者幫助勞動者參與調(diào)解，為勞動者提供法律咨詢，支持勞動者申請仲裁或者提起訴訟。

第五十五條 發(fā)生勞動爭議前六個月平均月工資在市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準兩倍以下的勞動者，因追討勞動報酬和工傷醫(yī)療費申請法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。

第五十六條 勞動者在仲裁、訴訟期間，生活困難需要救助的，由民政部門參照救助管理規(guī)定給予救助。

第五十七條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定勞動爭議案件律師服務(wù)收費標(biāo)準，律師代理勞動爭議案件不得超過標(biāo)準收費。律師不得采用風(fēng)險代理的方式代理勞動者勞動爭議案件。

公民代理法律援助范圍內(nèi)的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)取得勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院的同意。但法律另有規(guī)定的除外。

第五十八條 勞動爭議仲裁和訴訟案件，勞動者勝訴的，勞動者支付的律師代理費用可以由用人單位承擔(dān)，但最高不超過五千元；超過五千元的部分，由勞動者承擔(dān)。

第五十九條 人民檢察院對重大勞動爭議案件，可以支持勞動者依法提起訴訟。

共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)為有困難的勞動者提供法律幫助，必要時支持和幫助勞動者依法申請仲裁和提起訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第六十條 用人單位違反本條例第七條規(guī)定，未及時足額支付勞動報酬的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處罰；具有下列情形之一的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）拖欠勞動報酬的人數(shù)達到用人單位全部勞動者百分之三十的；

（二）拖欠勞動報酬的數(shù)額超過被拖欠用人單位全部勞動者一個月工資總額的；

（三）拖欠勞動報酬的時間連續(xù)三個月以上的。

第六十一條 用人單位未按照本條例第十條規(guī)定向勞動者提供勞動合同中文文本的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人一千元的標(biāo)準處以罰款。

第六十二條 用人單位制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)改正，并給予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 用人單位違反本條例第十六條規(guī)定對勞動者實施經(jīng)濟處分的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)退還超過規(guī)定處分金額的部分；逾期未改正的，以每件一千元的標(biāo)準處以罰款。

第六十四條 用人單位依法應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同而不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人二千元的標(biāo)準處以罰款。

第六十五條 用人單位有下列情形之一的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款：

（一）違反本條例第二十七條規(guī)定，不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料的；

（二）違反本條例第二十八條規(guī)定，拒絕集體協(xié)商的。

第六十六條 用人單位違反本條例第四十二條規(guī)定，未向勞動行政部門申報勞動關(guān)系用工信息的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處以二千元罰款。

第六十七條 用人單位或者勞動者違反本條例第五十三條規(guī)定，不執(zhí)行政府命令的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定收取費用的，市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并退還向勞動者多收的費用。

第六十九條 勞動行政部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

工會組織及其工作人員不履行法定職責(zé)的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國工會章程》組織改選或者予以罷免。

第七章 附則

第七十條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第七十一條 本條例要求市政府制定具體實施辦法和要求有關(guān)部門制定具體規(guī)定的，市政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起十二個月內(nèi)制定。

第七十二條 本條例自2008年11月1日起施行。