港澳特首第一次被納入中央決策組織 這里將有大動作

8月15日，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第一次全體會議。主管港澳事務(wù)的中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正擔(dān)任該領(lǐng)導(dǎo)小組組長，香港特首林鄭月娥及澳門特首崔世安均擔(dān)任小組成員。

值得一提的是，這也是港澳特首第一次被納入中央決策組織。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀在接受中新社國是直通車記者采訪時表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。與國家其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不同，由于涉及香港和澳門地區(qū)，粵港澳大灣區(qū)有“一國兩制”的制度特點，將香港和澳門地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人納入中央決策組織，有利于大灣區(qū)戰(zhàn)略更好地實施。

《香港文匯報》報道稱，首次有香港和澳門特區(qū)行政長官參與中央高層架構(gòu)的工作，這顯示出中央對港澳在大灣區(qū)建設(shè)及港澳融入國家方面，給予了充分重視和信任。

國是直通車 侯雨彤 制圖

高級別小組

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)改委擔(dān)任統(tǒng)籌執(zhí)行的角色。除了組長韓正、小組成員林鄭月娥和崔世安，小組其他成員還包括國家發(fā)改委主任何立峰、國務(wù)院港澳辦主任張曉明、香港中聯(lián)辦主任王志民、澳門中聯(lián)辦主任鄭曉松，以及國家相關(guān)部委的主要負責(zé)人。

據(jù)“長安街知事”報道，由韓正負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的具體工作，此前已有跡象。

今年6月，韓正在中南海紫光閣分別會見了林鄭月娥與崔世安，就《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取意見和建議。韓正表示，希望香港、澳門抓住歷史性機遇，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

除了粵港澳大灣區(qū)，韓正還“兼職”多個區(qū)域建設(shè)或發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組組長，如海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長、長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長、推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長等。

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邁入發(fā)展新階段

自去年年初開始，粵港澳大灣區(qū)吸引了各界關(guān)注的目光。

2017年3月全國兩會期間，政府工作報告中首次提到建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)”城市群，粵港澳大灣區(qū)上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

2017年7月，在習(xí)近平總書記見證下，國家發(fā)改委和粵港澳三地政府簽署《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，這意味著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展正式上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略。

同年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“科學(xué)規(guī)劃大灣區(qū)”列入2018年核心工作。作為與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)將發(fā)展成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

此外，黨的十九大報告和2018年政府工作報告中還提出要加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，凸顯了規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)的重大戰(zhàn)略意義。

業(yè)內(nèi)專家表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議的召開，意味著大灣區(qū)建設(shè)進入了新階段，相關(guān)規(guī)劃有望陸續(xù)出臺。

陳耀表示，國家成立了專門的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，表明中央對大灣區(qū)建設(shè)的高度重視。對于國家跨行政區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須要有有力的協(xié)調(diào)組織來推進發(fā)展規(guī)劃順利實施。該領(lǐng)導(dǎo)小組的成立對于貫徹中央發(fā)展粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略意圖，具有重要意義。

“首次會議的召開預(yù)示著未來有國家專門機構(gòu)進一步領(lǐng)導(dǎo)和推進大灣區(qū)規(guī)劃的實施和落地�！标愐�說。

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經(jīng)濟學(xué)家宋清輝告訴國是直通車記者，此次會議對于下一步建設(shè)粵港澳大灣區(qū)具有重要的現(xiàn)實意義，有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深方向發(fā)展。同時，粵港澳大灣區(qū)也為香港、澳門拓展腹地和縱深提供了重要的平臺和空間。

對于下一步建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的難題和挑戰(zhàn)，陳耀認為，關(guān)鍵在于如何在保證“一國兩制”的基本原則下，加強內(nèi)地與港澳地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與合作。既要保持“一國兩制”原則“不走樣”，也要促進內(nèi)地與港澳地區(qū)融合發(fā)展。未來要加強體制機制的順暢運行，破除生產(chǎn)要素自由流動障礙，克服不利于融合發(fā)展的、不利于在更大范圍有效配置資源的制度性問題，使其更符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

在宋清輝看來，未來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)面臨三個方面的難題：一是在“一國兩制”的基本原則下，協(xié)調(diào)工作不易；二是如何吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才持續(xù)“加盟”；三是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)可能對大灣區(qū)周邊城市的發(fā)展帶來一定程度的負面沖擊。

“但在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組這一全新組織的領(lǐng)導(dǎo)下，相信這些問題和挑戰(zhàn)都會被克服。”宋清輝說。